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第 54 章 明末下11（第3页）

职权太多了，但人数没有增加，而且大部分兵部的官吏只是看过点兵书，根本没有领兵的本事。所以兵部根本没法完全代替五军都督府的职责，无暇议定戎政方略，致使很多兵事突然发生时而无准备之策，如庚戌之变与倭乱发生时，一开始兵部就毫无准备，连粮饷物资都凑不齐，更别提什么谋划方略了！】

崇祯转头问向兵部尚书梁廷栋，道：“梁爱卿，你认为如何？”

“臣……”梁廷栋顿住了。

这让他怎么说？

要他自己觉得，他觉得天幕说得对，兵部就是管不了那么多事。可这话他打死都不能说出口，否则就是得罪大半朝臣。

毕竟兵部过手的粮饷物资那么多，随随便便漂没个四五成，大家分了，真的很香。

要不还是主动辞官吧？反正最后皇帝对他的辽东方略也不满意，已经骂过他两次了。

【到万历时期由张居正主导内阁，内阁地位力压六部，六部实际成为内阁的下属。

也是因为万历不能亲政，所以张居正借此改革的机会，将六部以及地方送上来的奏疏，从之前的由皇帝转交内阁，变成了内阁转交皇帝。

且张居正借着内阁有起草诏书，敕命的权利，直接用内阁的名义给六部地方下达命令，从此内阁便有了行政权。所以张居正这个“摄政”，是真的摄政，而不是辅政。

前面说过，张居正推行的万历新政里，有一条非常好用的考成法。

考成法好呀，考成法妙哇，让up看看有那个社畜没有被kpi搞得焦头烂额？

但是张居正推行的考成法有一个副作用，那就是把国家的监察大权收归到内阁手里了。】

朱棣也考虑过这个问题，当

时他听说考成法这个东西很好，就想立马安排下去。可在用谁监察这个问题上，大家却扯皮扯了一个多月也没出好结果。

朱棣的耐心已经快耗尽了。

正好他现在排除了一个错误选项——不能给内阁。

不然内阁得膨胀到什么份上？！

【各科道负责监察，对内阁负责，内阁获得了国家的最高监察权。强大的监察权使六部处处受制于内阁，如有不从，内阁便可督促六科对六部进行弹劾。

这样的制度从根本上改变了原有的政治格局。

从这时候起，内阁终于获得了最高权力，全面控制了国家议政权、行政权、监察权，甚至是一大部分军权。相比于之前的中书省都更近一步，可以基本把皇帝架空的程度。

看上去皇帝似乎拥有近乎无限的人事权，比如崇祯在位十七年，换了十九个首辅以及其他数不清的六部、地方官员，但他的人才储备里有且只有文官。

这些文官又通过科举建立的师生、同榜、同乡等纽带，使得皇帝很难真正的跳脱这个框架。

比如皇帝通过内阁下发的诏令叫“令旨”，是正儿八经的圣旨，谁都要执行的。

但是皇帝没有通过内阁，直接下发的叫“中旨”，只有皇帝的玉玺而没有内阁的用印，那就是白板圣旨。

中旨管管武将、勋贵和宦官还可以，但是那些文官甚至可以不认，不执行、不上任。你要是接了这个白板的“中旨”去上任，白版官员，会被其他官员看不起排挤的，干不了事。

别笑，就是这么离谱。】

岂有此理！

朱元璋气的不行，皇帝可以昏庸，可以残暴，他都能理解。