刘备对朝中公卿及地方太守、行政区域和驻军进行了战略调整。
益州方面:
以陈震为庲降都督,持节督南中七郡,引越巂太守焦璜、朱提郡太守吕凯、牂牁郡的太守向郎、建宁郡太守正昂、永昌郡太守王伉、云南郡太守邓芝、兴古郡太守马忠,同镇南中七郡。
以杨洪为西川都督,持节督西川六郡,引蜀郡太守王连、广汉郡太守夏侯纂、犍为郡太守王士、江阳郡太守蒋琬、巴郡太守费观、巴东郡太守文恭,同治西川六郡。
以李严为东川都督,持节督东川四郡,引汶山郡太守孟达、梓潼太守张翼、汉中太守魏延、巴西郡太守阎芝,同镇东川四郡。
收回太子刘禅监国之权,改刘禅为益州刺史、征西将军,持节督益州十七郡,擢升太子舍人费祎与董允为益州从事,随侍刘禅左右。
荆州方面:
以赵云为中领军、征南将军、荆南都督,持节督荆南四郡,引武陵太守樊伷、零陵太守习珍、桂阳太守陈式、长沙太守马良,同镇荆南四郡。
以黄权为征东将军、荆东都督,持节督江夏郡,引荡寇将军关平、江夏太守关兴,同镇江夏郡。
以刘封为征北将军、假车骑将军、荆北都督,持节督荆北三郡,引新城太守邓范、襄阳太守申耽、宜都太守邓辅,同镇荆北三郡。
朝堂方面:
以关羽为大将军,都督中外诸军事,假节钺,为大汉最高军事统帅。
以张飞为司隶校尉,纠上检下,严刑必断,且以张飞长女为太子妃。
以黄忠为卫将军,总领江陵皇城南北军。
以杨仪为南郡太守,治理南郡诸县。
如丞相诸葛亮、尚书令法正、骠骑将军马超等原职不变,其余有功文武,皆有封赏。
原本刘备是想将汉中也归刘封节督的,考虑到平衡各方派系的利益,最终决定将汉中归东川都督李严节督。
至此。
朝堂局势基本分明。
刘备坐镇江陵皇城,诸葛亮、法正督文,关羽督武,刘禅督益州,刘封督荆北。
对刘禅的安排,也是在为刘禅铺路。
东川都督李严一直在对曹魏的武都郡和阴平郡进行渗透,倘若夺取了武都和阴平,这功劳也会记在刘禅头上。
南中、东川和西川十七郡二十余万户,也是刘备分给刘禅,需要刘禅去施恩去治理的。
而新城太守邓范、襄阳太守申耽、宜都太守邓辅,这三人都是刘封的亲信。
擢升三人为三郡太守,等于是将三郡军政都归给了刘封。
刘封在将三万余户南中劲卒、青羌迁徙到新城郡后,再加上宜都郡和襄阳郡的在籍户口,也约有十三万户!
如此平衡。
既是在提升刘禅的资历和威望,也是在提升刘封的资历和威望,即便今后真的出现了极端冲突,刘封和刘禅都有能力自保。