“万一有变,只恐将领们未必愿意全力出兵平乱。”
“若等上报政务处,再行协调军务处,为时已晚。”
“俗话说,兵贵神速。”
“可若文武分开,驻军不管地方事,则势必拖延时机。”
“此中情由,还望陛下明察。”
这是实话。
事实上,此前文武纠缠在一起,此条亦是一个很重要的原因。
即国家用军队来治天下。
治安不好,刁民不听命令,便调兵弹压。
收税收不上来,便派调兵去收。
军队的驻防也非常分散。
一个卫所有几千人,可实际派兵出去执行任务,经常是派几个士兵,几十个士兵。
说白了,就是将士兵当成是差役在使用。
但又因为文武之间,还是有些区别的。
文官虽然能节制武将,能弹劾武将,可终究是两个系统,总归有磨合,或相互看不顺眼。
不配合的情况,时有发生。
兵丁比差役更“凶恶”,对待百姓的态度更恶劣,也更不听文官的命令。
朱允熥扫了他们一眼:“朕在做储君之时,就已经下过令,寻常的山贼匪寇,流氓地痞,由刑部缉盗司负责清剿,各地方州府派差役执行。”
“如无极特殊的情况,各地驻军不再介入。”
“今后再加一点,从即日起,军队原则上也不再出动协助维持地方秩序,惩治不法刁民,参与征收税务,打击走私等一任事务。”
“只有遇上大的动乱,如反贼已攻陷府衙,形势岌岌可危,才可出军平叛。”
“若无大事,朝廷的驻军,仅作为威慑存在。”
“驻军就在朝廷划好的城塞里面好好呆着,在指定的区域进行军事训练,除此以外,地方事务,皆与驻军无关。”
众臣脸上皆露出震惊之色,朱允熥却是话锋一转,道:“如今卫所军的裁撤和改革还在进行,各省都指挥使司下的兵马,凡是派出去,在地方上执行任务的,皆退出现役,就地转为官差。”
“县尉转入文官系统,为各县治安长官,不再属军方管理。”
“县尉的直属上司,从都指挥使司转为都按察使司,由刑部统率。”
“同时也接受县令的指挥。”
“实际“条块结合,以块为主”的指挥架构。”
“其余各级,遵照执行。”